不仅是行政组织自身管理的关键，还是行政组织自身管理第一要素的是

• A、对组织结构的调整
• B、对组织成员的管理
• C、对组织层次的调整
• D、对组织规则的调整

系统权变理论时期的行政组织设置原则包括

• A、系统的原则
• B、整体的原则
• C、开放的原则
• D、封闭回路的原则
• E、权变的原则

论述：试述网络型政府组织的挑战。