任何组织和个人都只能被视为一个具有学习及适应能力的体系，而不应被看做是一个绝对理性的体系。因此，西蒙主张用（）来取代“经济人”。

• A、理性人
• B、行政人
• C、社会人
• D、复杂人

在实行官僚制的组织中，一切重要的决定和命令都应形成正式（）下达，并且要记录在案，用毕归档。

• A、文件
• B、命令
• C、格式
• D、途径

（论述）政策科学方法论的内容