以下属于文化环境主要因素的有（ ）

• A、行政价值文化
• B、行政功能文化
• C、行政运行文化
• D、行政公共关系文化
• E、行政组织文化

行政权力的公共性是（ ）。

• A、国家政权在全社会获得合法性的基础
• B、为特定群体服务的依据
• C、增加行政权力范围的理由
• D、与其他权力相区别的唯一标志

简述依法行政的作用和意义。