政策过程的诸环节中能够发挥“马路清道夫”作用的是（ ）

• A、政策规划

• B、政策执行

• C、政策咨询

• D、政策监控

在公共政策研究中，理性化被推向极致，产生了理性主义分析方法，而这种方法导致了所谓“理性虐政”，是由于过于强调（ ）

• A、行为理性

• B、工具理性

• C、过程理性

• D、价值理性

简述政策问题的含义及其基本属性。